索引号: 000000000-2019-00017 发布机构: 地区行署住房和城乡建设局
生成日期: 2019-05-31 废止日期:
文 号: 大署建发﹝2019﹞47号 主题分类: 重点信息
关键词:

关于印发2019年全区住建系统“安全生产月”和“应急管理兴安行”活动方案的紧急通知

 

 

大署建发﹝2019﹞47号

 

关于印发2019年全区住建系统

“安全生产月”和“应急管理兴安行”

活动方案的紧急通知

 

各县、市、区住建主管部门,各有关单位,局内相关科室:

为全面贯彻落实省、地“安全生产月”和“应急管理龙江(兴安)行”活动部署,进一步加强全区建筑施工等重点领域安全生产工作,结合我区住建系统实际,经研究制定《2019年全区住建系统“安全生产月”和“应急管理兴安行”活动方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

大兴安岭地区行署住建局

2019年5月31日

抄  送:黑龙江省住建厅  行署应急管理局              

2019年全区住建系统“安全生产月”

和“应急管理兴安行”活动方案

 

按照省住建厅《关于印发2019年全省住建系统“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动方案的通知》和行署安委办《关于印发2019年全区“安全生产月”和“应急管理兴安行”活动方案的通知》(大安办发〔2019〕25号)统一部署,结合本系统实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神、深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神,贯彻落实国家、省、地关于安全生产工作的重大决策部署,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,动员全区住建系统弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全责任意识和素养,曝光非法违法生产经营建设行为,为有效防范和遏制重特大事故为目标,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

为组织开展好全区住建系统2019年“安全生产月”和“应急管理兴安行”活动,行署住建局成立以局长段惠杰任组长,行署重大项目办总工代明生任副组长,行署住建局安委会成员单位负责人为成员的全区住建系统安全月活动领导小组,负责指导、研究决定有关重大事项。领导小组下设办公室:(大兴安岭地区建设安全监察站),负责组织、指导、协调各县、市、区住建主管部门开展专题活动。各县、市、区住建主管部门也要成立活动组织机构,具体组织开展相关活动。

三、“安全生产月”活动内容

全区住建系统“安全生产月”活动于2019年6月在全区各各县、市、区住建系统同时开展,各县、市、区住建主管部门要积极参与当地政府组织的相关活动,并认真组织、指导辖区相关企、事业单位及施工现场开展好以下各项活动。

(一)开展主题宣传活动。全区各级住建主管部门要认真组织开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的宣传活动,深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,要发动辖区系统内企事业单位大力宣传安全生产重大方针政策和《安全生产法》等法律法规,宣传党中央国务院、省委省政府和地委行署关于安全生产工作的决策部署,广泛宣传《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等一系列安全生产法律、规章、文件。可通过组织召开专题会议、开展安全生产宣贯培训、安全知识讲座、演讲比赛、知识竞赛、岗位技能竞赛、播放安全警示教育片、发放安全教育读本等多种形式活动,促进广大企业和从业人员进一步牢固树立安全生产红线意识和责任意识,增强安全法治观念,提高安全技能水平。

(二)开展安全生产宣传教育活动。一是开展6.16安全咨询日活动,积极参与各地政府、林业局安委会统一组织的“安全生产月”现场宣传咨询日活动,组织相关部门及有关专家到活动现场向群众宣传安全生产法律法规、安全知识、职业健康知识和应急处置、自救互救方法等,面对面解答群众关心的安全生产问题,可通过发放安全宣传资料、有奖竞猜、体验活动等形式,激发群众参与热情。二是悬挂安全生产标语、条幅,营造安全月活动氛围,全住建系统各领域主管部门要认真督促监管的生产经营单位在各个生产经营场所至少悬挂1条以上安全生产标语、条幅,企业、建筑工地应悬挂在主出入口,风景园林和城市公园等公共场所应当悬挂在醒目位置三是以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,6月上旬组织开展启动仪式,进行现场观摩活动,各县、市、区住建局也应积极开展类似活动。四是开展建筑施工、燃气安全等重点领域专项宣传活动,积极参与“安康杯”竞赛,深入开展燃气安全生产宣传教育“七进”、《安全生产法》宣传周、建筑施工安全专题讲座、安全生产大检查再动员再部署等活动,通过大兴安岭门户网站、微信等媒体渠道深入宣传报道安全生产大检查、安全生产执法专项行动等重点工作成果以及“安全生产月”系列活动开展情况。五是结合住建系统实际,贯彻落实省地政府安办有关要求开展其他形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动,努力为全住建系统安全生产工作营造浓厚的舆论氛围。

(三)开展主题宣讲活动。“安全生产月”期间,各县、市、区住建主管部门要积极组织开展宣讲活动。全区各级住建主管部门主管领导要深入施工现场、相关企业或单位开展“与建设行业企业领导谈心对话”活动。做到面对面交流、真诚谈心对话,使安全生产红线意识和法治观念深深植根于企业“一把手”心中。同时组织执法人员组成宣讲小组深入基层企业、现场进行宣讲。要把《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等一系列规范性文件做为宣讲重点。大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和提高业务综合素质的浓厚氛围。另外各地要将各级住建行业扫黑除恶系列部署文件同步开展宣传教育。

(四)开展安全应急预案演练活动。全区各级住建主管部门,要积极争取当地政府支持,组织指导开展以建筑施工、市政公用设施、城市燃气运行等为重点的政企联合应急预案综合实战演练,安全月期间不少于1次。要立足实际,突出重点,认真制定完善应急预案,提高预案的实用性、可操作性,提升现场应急处置能力和水平。同时组织应急知识进工地活动,各地住建行政主管部门要组织辖区工地作业人员收看应急知识教育资料。

(五)开展事故警示教育活动。各地住建主管部门要组织观看建筑施工生产事故系列警示教育片,通过警示教育活动,提升建筑施工从业人员安全生产意识,引导建筑行业深入吸取事故教训,提高防范意识和能力,推动建筑业企业安全生产主体责任的落实。

(六)开展执法检查活动。严厉打击住建领域安全生产违法违规行为各地住建主管部门要深入开展建筑施工安全文明专项整治建筑施工现场渣土、扬尘治理及文明施工专项整治工作,加大对危大工程、建筑业企业的监督抽查力度,纠正违法违规行为,督促企业消除事故隐患,对重大事故隐患挂牌督办,对存在隐患不积极整改、不执行安全监察指令等违法违规行为依法实施行政处罚,并对隐患严重的工程和违法违规查处情况进行通报,公开曝光。要指导建筑施工单位、道路桥梁、燃气、供排水等市政基础设施管护责任单位、企业和物业单位等开展广泛、有针对性的安全生产宣传活动,增强企业职工和房屋使用人员安全知识和安全意识。

四、“应急管理兴安行”活动主要内容

2019年“应急管理兴安行”活动自6月份启动至12月底结束,全区各级住建主管部门重点做好以下专题活动。

(一)安全隐患曝光行。各地住建主管部门,要加大辖区建筑施工现场的巡查、抽查、暗查暗访力度,每个县、区、林业局要根据本地工程实际,对建筑工地组织2-3次暗查工作,重点检查暑期汛期安全生产防范措施、应急演练、教育培训、建筑施工模板脚手架、建筑起重机械、基坑、临时用电、消防安全等重点部位和环节。行署住建局将在安全生产月期间暗访2至3个县(区)林业局施工现场,对存在重大隐患的予以曝光。。

(二)警示教育一线行。各地住建主管部门要在安全月期间结合各施工工地特点携带相关警示资料现场培训,努力提高从业人员安全生产意识。

(三)“打非治违”专题行。各地住建主管部门要针对本辖区安全生产重点任务和薄弱环节,对安全生产违法违规行为采取公开曝光、记安全生产不良行为记录、加大执法力度等方式,进一步深化“打非治违”专项行动。

(四)应急演练实战行。各地住建行政主管部门要组织辖区内在建工程开展以高坠、坍塌、物体打击、触电、火灾等内容为脚本的事故应急演练活动,认真组织演练评估、总结,通过应急演练优化企业及施工现场应急预案,完善应急准备工作。行署住建局将在“安全月”期间指导县、区、林业局住建行政主管部门建立健全县级建筑工程质量安全生产事故应急救援体系。

五、工作要求

(一)加强领导,精心部署。各地住建主管部门要高度重视“安全生产月”和“应急管理兴安行”活动,把“安全生产月”活动,作为“以月促年”的重要载体,提早谋划,针对本辖区建设安全工作实际,制定切实可行的工作方案,切实做好动员部署工作,务求实效。

(二)统筹协调,有序推进。各地住建主管部门要认真统筹安排建设安全生产各项工作,将“安全生产月”活动与建筑安全专项治理行动、隐患排查治理、监督执法检查、安全生产标准化建设等重点工作有机结合起来,统筹协调,共同推进。

(三)注重宣传,营造氛围。各地住建主管部门要高度重视舆论宣传工作,按照省、地“安全生产月”活动总体部署,围绕主题要求,充分利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体,加大安全教育培训工作宣传力度,广泛普及安全知识,提高广大从业人员安全意识,推广先进经验,努力营造全行业遵章守法、关爱生命的良好氛围。安全月期间各地保证至少每周报送1份工作信息。

(四)加强信息联通,确保及时报送。各地住建主管部门要对“安全生产月”活动建立详细记录,形成专题档案备检、备查。各地于6月5日上报“活动”方案;6月18日报送咨询日活动情况;7月2日报送工作总结。周活动及其相关材料(文字、视频、照片)每周五上报。联系人:周峰,联系电话:0457-2127996,邮箱:dxalzf@163.com。

 

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